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6月7日下午,由中国人民银行上海总部、市司法局、市政府法制办、市金融办指导,浦东新区司法局、浦东新区法宣办、浦东新区陆家嘴管委会及中国金融信息中心共同主办的“陆家嘴金融法治讲坛”启动仪式在中国金融信息中心隆重举行。上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟,中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长兼外汇局上海市分局局长张新,上海市司法局局长郑善和,中国人民银行金融消费权益保护局副局长马绍刚等领导出席启动仪式。启动仪式由浦东新区法宣办主任、司法局局长李宝令主持。自贸区陆家嘴管理局局长、陆家嘴金融贸易区管委会主任王华,中国金融信息中心总经理叶国标,上海钜派投资集团有限公司董事长倪建达分别代表主办方和协办方致辞。王华在致辞中指出,陆家嘴金融城已经成为国内金融体系最完备,金融机构最密集,金融人才最集聚的区域。在深化上海自贸区制度创新的背景下,更好地推进金融领域的制度创新和对外开放,需要一系列配套完善的法律制度作为支撑,需要优质的法治服务和良好的法治环境作为保障。举办陆家嘴金融法治讲坛,有助于推进社会主义法治文化建设,进一步提升陆家嘴金融城金融从业人员的法治意识,为上海国际金融中心的建设营造良好的法治环境。叶国标认为,市场经济是信用经济,也是法治经济。金融城的建设,金融中心的建设除了机构的集聚,功能的提升,人才高地的构筑,还有一项内容很重要,就是法治环境,它是软实力,是软环境、软指标。金融创新的可持续发展必须要有法治的刚性制约。这个讲坛非常有意义,它要进金融城、进社区,要提升金融从业人员以及各大金融机构法治的意识,法治的自觉。倪建达认为,讲坛的启动充分表明了浦东新区对建设金融中心的高度重视。作为一个金融服务机构,非常愿意支持政府倡导一个非常公平、公开、公正的市场,也非常乐意跟同行一起加强对投资人的保护。希望通过这样一个讲坛,对投资人未来投资进行风险教育,让投资人享受到中国改革开放以后进入到金融高速时期的权利。上海市金融服务办公室副主任吴俊,上海市政府法制办公室副主任罗培新,华东政法大学副校长、教授顾功耘推杆启动法治讲坛。上海市司法局局长郑善和,中国人民银行上海总部副主任、上海分行行长兼外汇局上海市分局局长张新,上海市政府副秘书长、浦东新区区长孙继伟分别发表讲话。郑善和在讲话中指出,设立“陆家嘴金融法治讲坛”,充分体现了浦东新区法宣办、司法局等相关部门的大局意识、服务意识和担当精神。他要求本市各级司法行政部门要充分发挥法律服务、法治宣传等自身职能作用,在配合建立完善的金融监管体制、打造高效的金融纠纷解决机制、提供高质量的金融法律服务以及营造浓郁的金融法治文化氛围等方面,为上海的金融法治建设贡献自己的力量。张新从金融与法律这个学科的沿革出发,分析了加强对投资者权益保护,建立对银行、证券、保险等行业一视同仁的法律运行机制是这个学科的重要研究领域。他指出,金融部门和司法部门的合集是金融司法和执法,最终司法体系的执法情况会直接影响现有的金融格局。因此,我们应该尽力使上海各个金融领域的法律环境和司法环境达到均衡,让各个领域在比较均衡的法治环境下公平发展,从而形成健康的金融业态和生态。孙继伟在讲话中指出,金融是现代经济的核心,金融业是浦东第一大产业。近年来,浦东始终坚持法治先行,为经济社会发展创造公平竞争的市场秩序,努力打造与高标准投资贸易规则相衔接的法治化、国际化、便利化营商环境。随着国家构建开放型经济新格局的战略实施,金融业面临着新的挑战,对法治化建设提出了新的要求。浦东将不断完善金融监管和风险防范机制,在建立金融法治和金融创新的良性互动机制、加强金融从业人员和金融消费者法治意识等方面进一步努力。孙继伟强调,陆家嘴金融法治讲坛是一个很好的探索形式,希望大家贡献智慧,广开言路,为陆家嘴金融城建设提供宝贵的意见,让陆家嘴金融城既成为金融改革创新的引领区,也成为金融法治建设的示范区。启动仪式结束后,顾功耘和罗培新分别发表了主题为《互联网金融创新呼唤法律监管》和《陆家嘴金融城法定机构的法制路径》的演讲。
顾功耘分析了金融创新与法律监管的关系,指出金融创新需要法律引领、规范、保障及适度监管。同时分析了互联网金融创新的成就与问题,并提出解决互联网金融法律监管问题的几个维度。罗培新则从生动的法律事例入手,深入浅出地分析了政府在打造陆家嘴金融法治城的努力方向与路径,提出构建业界共治平台,形成地方金融监管、政府和业界三方信息共享及信用体系的合力,及构建传导金融风险信号、提供预警功能的共同体等方面的设想与建议。
法治讲座由浦东新区法宣办副主任、司法局副局长黄爱武主持。陆家嘴金融贸易区金融机构高管和从业人员,金融领域从业律师、金融法治爱好者共计300余人参加启动仪式。